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北京市试点员工制家政服务探索职业化发展新路径
作者:admin 发布日期:2020-07-18 20:34

  为贯彻落实《邦务院办公厅合于鼓吹家政效劳业提质扩容的睹解》,周详总结推行各地家政效劳业开展的有用做法,邦度开展蜕变委会同商务部、人力资源社会保护部正在天下限度内搜集抉择了一批家政效劳业开展典范案例,合伙编写了《促进家政效劳提质扩容--家政效劳业开展典范案例汇编》,深化总结了近年来我邦度政效劳业开展的体验和成绩。本书每个案例都慎密环绕促进家政效劳业高质地开展条件,既有推行实质,又有外面剖判;既从思绪上引导,又从形式上模仿,以造成一批可复制可推行的成就,为天下家政效劳业开展供给树模体验。

  北京市家政效劳业始于20世纪80年代中后期,正在邦内起步较早、开展较疾、从业人数较众。截至2018年末,北京市共有注册家政效劳企业(含个人工商户)5300余家,从业职员突出50万人。家政效劳业已成为首都邑民糊口的厉重构成片面。尽量市集供应有了很大改良,行业开展与住户需求依然不相适合。重要存正在几个方面的题目:一是家当范围总体偏小,企业类型化、从业职员职业化水准偏低;二是市集囚系还不到位,行业自律有待强化;三是行业拘束体例和劳动保护轨制不健康,大大批效劳职员没有修设劳动相合和料理社会保障;四是供需冲突非常,效劳构造分歧理,缺乏本性化效劳等。

  2010年,邦务院办公厅出台了《合于开展家庭效劳业的辅导睹解》(简称《辅导睹解》)(邦办发〔2010〕43号),对我邦度庭效劳业作事实行了周详陈设,文献中也初次产生了员工制家政效劳的提法。《辅导睹解》下发后,北京市踊跃反映邦度呼吁,率优秀行了员工制家政效劳试点,源委了几年试点,渐渐寻找出了擢升家政效劳业类型化、职业化水准的新思绪。

  为强化对开展家庭效劳业鼓吹就业作事的结构诱导,2009年12月,北京修设了由人社局牵头,开展蜕变委、财务局、商务委、民政局等8家成员单元构成的开展家庭效劳业鼓吹就业联席集会,重要掌管探求制订北京市鼓吹家庭效劳业开展的战略、步骤,管理激动开展家庭效劳业强大题目,初阶造成了部分间各司其职、各负其责、齐抓共管的杰出场面。

  2011年5月,为贯彻落实邦务院办公厅《合于开展家庭效劳业的辅导睹解》(邦办发〔2010〕43号)文献精神,驱策和扶助北京市家政效劳业开展,北京市印发了《合于驱策开展家政效劳业“家七条”的睹解》(京政办发〔2011〕23号)(以下简称《家七条》),通过赐与社会保障补贴及培训补贴、免征贸易税、中小企业开展专项资金赞成等战略步骤,驱策家政效劳企业实行员工制拘束,为教导北京市家政效劳业康健有序开展供给了战略保护。

  《家七条》出台后,社会和家政企业响应激烈,广大以为这是一个好战略。但正在现实操作经过中,关于文献中“对相符要求的员工制家政企业服从‘先缴后补,一年一补’的准则,补贴圭臬为企业缴纳养老、医疗、赋闲保障费的50%”等轨则,家政企业广大感到社保掌管重、垫资压力大,参预的踊跃性不高,以致文献出台一年众,家政企业没有骨子性反映。为此,正在进一步伐研的基本上,北京市出台了《合于驱策家政效劳企业实行员工制拘束的试点睹解》(京人社农工发〔2012〕233号)(以下简称《试点睹解》),决心择优认定一批分别工种、具有典范树模功用的家政效劳企业行动员工制家政效劳试点单元,发展员工制家政效劳试点作事。《试点睹解》加大了对员工制企业的扶助力度。将企业最合切的社会保障补贴圭臬由过去每年补贴50%调动到最高可补贴100%,并将过去每年补贴一次调动为每半年一补。同时,出台了《北京市员工制家政效劳试点企业社会保障补贴操作步骤(试行)》《合于北京市员工制家政效劳试点企业一次性职业先容相合题目的合照》等配套文献,保障《试点睹解》落实到位。

  2012年11月,员工制试点作事正式启动。本着公然、平正、自发的准则,正在全市申请员工制试点的37家企业中,择优认定了北京慈爱嘉养老效劳有限公司、北京道理念社区效劳有限公司、三替集团北京三替家政效劳有限公司、北京惠安居家政效劳有限公司、北京惠佳丰家政效劳有限负担公司5家企业行动北京市首批员工制家政效劳试点企业,发展员工制试点。

  为尽疾激动试点作事周详睁开,北京市人社局众次深化试点企业发展战略宣讲,催促教导企业与员工签署劳动合同,为其缴纳社会保障。各试点企业主动饱吹员工制的好处,并接纳员工签署劳动合同与审核评级、夸奖挂钩等步骤,调动从业职员签署劳动合同的踊跃性。同时,众部分调解,优化效劳流程,简化各项审批手续,确保各项补贴战略尽疾落地。

  为擢升家政效劳从业职员归纳本质,北京市人社局认定了北京市工贸技师学院等2所市级家政效劳员定点培训机构,服从“同一圭臬、同一教材、同一审核判断、同一证书”的条件,发展家政效劳员职业技术培训、判断。同时凭据试点企业现实,准许了3家试点单元自助发展职业技术培训资历。通过岗前培训和正在任擢升培训,家政效劳员归纳本质和技术水准有了清楚普及。

  为调动公司范围较小,重要掌管人及拘束职员企业化拘束认识、体验和文明本质难以适合今世企业轨制须要的晦气场面,5家试点企业修设了人力资源拘束、培训、效劳流程及客户回访等轨制,北京市人社局众次举办家庭效劳企业职业司理人培训班和家庭效劳业师资培训班,通过对企业筹办拘束职员和师资职员的培训,启发企业进一步类型筹办作为,深化从业职员职业操守,擢升效劳技术和水准。

  为普及员工制试点企业的效劳功用,北京市人社局研发了员工制家庭效劳企业消息拘束编制及资历认定、职业培训、社保补贴、职业先容补贴4个子编制,依托消息化拘束,确凿普及了试点作事质地。北京市商务委、民政局依托96156北京市社区效劳平台、家政效劳汇集消息平台及下层社区效劳中央(站)步骤,将汇集效劳成效加以集成,整合效劳消息资源,告竣了家政效劳消息共享。慈爱嘉养老效劳有限公司自助拓荒了养老效劳拘束编制——妍丽花,通过该编制告竣了社区居家养老效劳形式中社区、效劳商、家庭的整合。通过消息化征战,企业拘束水准、效劳类型化获得进一步擢升。

  北京市充沛使用京津冀协同开展、南水北调及对口援助等有利契机,踊跃会同外地人社部分修设家政效劳员定点培训输出基地,不按期结构试点企业发展定向劳务对接营谋,正在保护供应、擢升本质的基本上,激动外地家政效劳员有序流入。

  源委五年的寻找和推行,5家试点企业类型化水平有所改良,员工滚动性清楚低落,职业本质和职业化水准获得较大擢升,家政效劳质地明显普及,行业比赛力巩固,试点作事博得清楚成绩。5年来,累计有3000众名家政效劳员与公司签署了劳动合同,并按条件缴纳了社会保障;2900余人加入了技术培训,大片面通过审核成功博得了职业资历证书;试点企业的效劳站点一贯填补,效劳限度一贯增加,更众的市民享用到了员工制家政效劳。以慈爱嘉养老效劳有限公司为例,截至2018年,该公司居家养老效劳已笼盖东城区等8个区,效劳中央拘束面积共计约4000平方米,每个效劳中央笼盖20~30个社区,暮年人比例约20%,累计照护效劳15万余人次。

  北京市家政效劳业始于20世纪80年代中后期,正在邦内起步较早、开展较疾、从业人数较众。截至2018年末,北京市共有注册家政效劳企业(含个人工商户)5300余家,从业职员突出50万人。家政效劳业已成为首都邑民糊口的厉重构成片面。尽量市集供应有了很大改良,行业开展与住户需求依然不相适合。重要存正在几个方面的题目:一是家当范围总体偏小,企业类型化、从业职员职业化水准偏低;二是市集囚系还不到位,行业自律有待强化;三是行业拘束体例和劳动保护轨制不健康,大大批效劳职员没有修设劳动相合和料理社会保障;四是供需冲突非常,效劳构造分歧理,缺乏本性化效劳等。

  2010年,邦务院办公厅出台了《合于开展家庭效劳业的辅导睹解》(简称《辅导睹解》)(邦办发〔2010〕43号),对我邦度庭效劳业作事实行了周详陈设,文献中也初次产生了员工制家政效劳的提法。《辅导睹解》下发后,北京市踊跃反映邦度呼吁,率优秀行了员工制家政效劳试点,源委了几年试点,渐渐寻找出了擢升家政效劳业类型化、职业化水准的新思绪。

  为强化对开展家庭效劳业鼓吹就业作事的结构诱导,2009年12月,北京修设了由人社局牵头,开展蜕变委、财务局、商务委、民政局等8家成员单元构成的开展家庭效劳业鼓吹就业联席集会,重要掌管探求制订北京市鼓吹家庭效劳业开展的战略、步骤,管理激动开展家庭效劳业强大题目,初阶造成了部分间各司其职、各负其责、齐抓共管的杰出场面。

  2011年5月,为贯彻落实邦务院办公厅《合于开展家庭效劳业的辅导睹解》(邦办发〔2010〕43号)文献精神,驱策和扶助北京市家政效劳业开展,北京市印发了《合于驱策开展家政效劳业“家七条”的睹解》(京政办发〔2011〕23号)(以下简称《家七条》),通过赐与社会保障补贴及培训补贴、免征贸易税、中小企业开展专项资金赞成等战略步骤,驱策家政效劳企业实行员工制拘束,为教导北京市家政效劳业康健有序开展供给了战略保护。

  《家七条》出台后,社会和家政企业响应激烈,广大以为这是一个好战略。但正在现实操作经过中,关于文献中“对相符要求的员工制家政企业服从‘先缴后补,一年一补’的准则,补贴圭臬为企业缴纳养老、医疗、赋闲保障费的50%”等轨则,家政企业广大感到社保掌管重、垫资压力大,参预的踊跃性不高,以致文献出台一年众,家政企业没有骨子性反映。为此,正在进一步伐研的基本上,北京市出台了《合于驱策家政效劳企业实行员工制拘束的试点睹解》(京人社农工发〔2012〕233号)(以下简称《试点睹解》),决心择优认定一批分别工种、具有典范树模功用的家政效劳企业行动员工制家政效劳试点单元,发展员工制家政效劳试点作事。《试点睹解》加大了对员工制企业的扶助力度。将企业最合切的社会保障补贴圭臬由过去每年补贴50%调动到最高可补贴100%,并将过去每年补贴一次调动为每半年一补。同时,出台了《北京市员工制家政效劳试点企业社会保障补贴操作步骤(试行)》《合于北京市员工制家政效劳试点企业一次性职业先容相合题目的合照》等配套文献,保障《试点睹解》落实到位。

  2012年11月,员工制试点作事正式启动。本着公然、平正、自发的准则,正在全市申请员工制试点的37家企业中,择优认定了北京慈爱嘉养老效劳有限公司、北京道理念社区效劳有限公司、三替集团北京三替家政效劳有限公司、北京惠安居家政效劳有限公司、北京惠佳丰家政效劳有限负担公司5家企业行动北京市首批员工制家政效劳试点企业,发展员工制试点。

  为尽疾激动试点作事周详睁开,北京市人社局众次深化试点企业发展战略宣讲,催促教导企业与员工签署劳动合同,为其缴纳社会保障。各试点企业主动饱吹员工制的好处,并接纳员工签署劳动合同与审核评级、夸奖挂钩等步骤,调动从业职员签署劳动合同的踊跃性。同时,众部分调解,优化效劳流程,简化各项审批手续,确保各项补贴战略尽疾落地。

  为擢升家政效劳从业职员归纳本质,北京市人社局认定了北京市工贸技师学院等2所市级家政效劳员定点培训机构,服从“同一圭臬、同一教材、同一审核判断、同一证书”的条件,发展家政效劳员职业技术培训、判断。同时凭据试点企业现实,准许了3家试点单元自助发展职业技术培训资历。通过岗前培训和正在任擢升培训,家政效劳员归纳本质和技术水准有了清楚普及。

  为调动公司范围较小,重要掌管人及拘束职员企业化拘束认识、体验和文明本质难以适合今世企业轨制须要的晦气场面,5家试点企业修设了人力资源拘束、培训、效劳流程及客户回访等轨制,北京市人社局众次举办家庭效劳企业职业司理人培训班和家庭效劳业师资培训班,通过对企业筹办拘束职员和师资职员的培训,启发企业进一步类型筹办作为,深化从业职员职业操守,擢升效劳技术和水准。

  为普及员工制试点企业的效劳功用,北京市人社局研发了员工制家庭效劳企业消息拘束编制及资历认定、职业培训、社保补贴、职业先容补贴4个子编制,依托消息化拘束,确凿普及了试点作事质地。北京市商务委、民政局依托96156北京市社区效劳平台、家政效劳汇集消息平台及下层社区效劳中央(站)步骤,将汇集效劳成效加以集成,整合效劳消息资源,告竣了家政效劳消息共享。慈爱嘉养老效劳有限公司自助拓荒了养老效劳拘束编制——妍丽花,通过该编制告竣了社区居家养老效劳形式中社区、效劳商、家庭的整合。通过消息化征战,企业拘束水准、效劳类型化获得进一步擢升。

  北京市充沛使用京津冀协同开展、南水北调及对口援助等有利契机,踊跃会同外地人社部分修设家政效劳员定点培训输出基地,不按期结构试点企业发展定向劳务对接营谋,正在保护供应、擢升本质的基本上,激动外地家政效劳员有序流入。

  源委五年的寻找和推行,5家试点企业类型化水平有所改良,员工滚动性清楚低落,职业本质和职业化水准获得较大擢升,家政效劳质地明显普及,行业比赛力巩固,试点作事博得清楚成绩。5年来,累计有3000众名家政效劳员与公司签署了劳动合同,并按条件缴纳了社会保障;2900余人加入了技术培训,大片面通过审核成功博得了职业资历证书;试点企业的效劳站点一贯填补,效劳限度一贯增加,更众的市民享用到了员工制家政效劳。以慈爱嘉养老效劳有限公司为例,截至2018年,该公司居家养老效劳已笼盖东城区等8个区,效劳中央拘束面积共计约4000平方米,每个效劳中央笼盖20~30个社区,暮年人比例约20%,累计照护效劳15万余人次。

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